森林草原火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一,不仅严重破坏森林资源和生态环境,而且对人民生命财产和公共安全产生极大危害。我国幅员辽阔,森林草原高火险形势每年在南方北方交叉轮替,形成全年防火局面,森林草原火灾防控任务繁重,防火一直是林草工作的头等大事。机构改革后,国家林草局主要负责森林草原火灾预防,开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设,组织指导地方林草部门进行火情早期处理。
吉林开展森林草原防灭火应急实战拉练
近年来,国家林草局坚持森林草原防灭火一体化工作理念,主动加强与有关部门的协同配合,注重增强防灭火工作合力。同时,着力强化森林草原防火督导检查,实行全覆盖包片蹲点指导,督促落实地方行政首长负责制,压实林草部门行业管理责任和经营单位主体责任,切实加强防火队伍和基础设施建设,推广使用“互联网+防火督查”和“防火码”系统,努力提高综合防控能力。2021年全国森林火灾次数、受害森林面积、因灾伤亡人数比2020年同比分别下降47%、50%、32%,受害草原面积同比下降62%。
塞罕坝林场开展空天地一体化防火演练
当前,森林草原防火工作还面临一些突出问题。比如,各级林草部门防火组织机构、人员队伍、力量手段弱化;依法治火的工作格局尚未全面形成,森林、草原防火条例亟待修订;林草防火技术支撑体系需要强化;防火基础设施和装备水平偏低,森林防火隔离带密度仅为3.9米/公顷,重点林区防火道路平均路网密度只有2.3米/公顷,不到林业发达国家的1/10。
国家林草局“森林雷击火防控应急科技项目”在大兴安岭落地
下一步,国家林草局将着力从五个方面做好森林草原防火工作。一是牢固树立防灭火一体化理念,在森防指统一领导下,加强与应急、公安、气象等部门间工作衔接和协同配合,推动形成高效协同的一体化工作体系,守住不发生重特大森林草原火灾的底线。二是严格落实行业管理责任,认真履行防的法定职责,积极协助应急部门压实扑救责任,形成跨部门工作合力。三是发挥好生态护林员的作用,推行网格化管理,强化农事用火等火源管控措施,高火险时段严禁野外生产生活用火。四是结合全面推行林长制,加强督查检查,全面排查火灾隐患,强化约谈、通报、问责的力度,把火种火源堵在山下林外,把风险降到最低水平。五是加强防火能力建设,健全防火组织体系,补齐装备短板,加强科技攻关,提升监测预警水平,做到早发现早报告早处置。